為深入貫徹落實工業和信息化部《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》(工信部企業〔2013〕264號),引導推動我省中小企業走“專精特新”發展道路,加快轉型升級步伐,提高發展質量和水平,培養中小企業發展新動能,提升自主創新能力,做大做強做優主導產品,提高專業化生產和服務水平,提高產品市場占有率,增強企業核心競爭力,省中小企業促進局根據《陜西省培育“專精特新”中小企業試行辦法》,通過企業申報,縣、市(區)中小企業主管部門逐級審查推薦,經專家評審和社會公示,目前共認定陜西省“專精特新” 中小企業513家,具體情況如下:

       為貫徹落實國家工信部《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》(工信部企業〔2013〕264)要求,結合我省實際,在全省范圍開展“專精特新”中小企業培育工作,制定本試行辦法。
  一、指導思想
  以黨的十八大精神為指導,以加快轉變經濟發展方式為主線,以促進中小企業轉型升級,增強自主創新能力為目標,促進廣大中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路,不斷提高發展的質量和水平,增強企業的核心競爭力。
  二、培育目標
  “專精特新”中小企業是指具有“發展戰略專一化、管理及生產精細化、產品或服務特色化、技術或經營模式創新化”等鮮明特征,能夠在產品、技術、業態和經營方式上代表細分行業發展方向,科技含量和管理水平較高,成長性好,發展潛力大的中小企業。各級中小企業部門對具有“專精特新”發展方向的企業予以重點指導和幫扶,全省每年培育“專精特新”中小企業100家。
  三、“專精特新”企業的范圍
主要是圍繞新一代信息技術、生物醫藥、新能源、節能環保、新材料、高端裝備制造、現代化工等我省戰略性新興產業的中小企業,農產品加工等主導產業以及輕工、紡織等傳統產業升級改造的中小企業。優先支持新興產業的中小企業。主導產品屬于以下的中小企業不在范圍:
  1、常規農副產品;
  2、普通手工藝品;
  3、單純改變花色、外觀與包裝類產品;
  4、動、植物品種資源類產品;
  5、高能耗、環境污染類產品。
  四、陜西省“專精特新”中小企業的標準與條件
  (一)通用條件
  1、在陜西省內登記注冊三年以上,符合工信部、國家統計局、國家發改委、財政部聯合出臺的(《中小企業標準暫行規定》(工信部聯企業[2011]300號)的中小工業企業。
  2、年營業收入1000萬元以上(特殊企業如非物質文化遺產企業等可以適當放寬)。
 3、當年主營業務收入比上一年增長不低于20%,或最近兩年主營業務收入平均增長不低于15%。
  4、管理規范、信譽良好、社會責任感強,具備良好的發展前景。
  (二)專項條件
  1、專業化:企業專注核心業務,具有較高專業化生產和協作配套的能力,是產業鏈中某個環節的強者,能為大企業、大項目和龍頭企業提供關鍵零部件、元器件和配套產品,以及專業生產的成套產品。主導產品在全國細分市場占有率較高且享有較高知名度,在全省細分市場占有率進入全國前十名或陜西前五名,主導產品銷售收入占本企業銷售收入的50%以上。
  2、精細化:企業建立精細高效的管理制度和流程,開展精細化生產、管理,以美譽度高、性價比好、品質精良的產品在細分市場中占據優勢。企業取得質量管理體系認證,擁有省級(含)以上品牌1項以上。
  3、特色化:企業利用特色資源,弘揚傳統技藝和地域文化,采用獨特工藝、技術、配方或原料,研制生產具有地方或企業特色的產品。研發投入占銷售收入比重超過2%,擁有與主業相關的專利、軟件著作權或集成電路布圖設計等自主知識產權1項以上,或主持制定地方以上標準1件以上。
4、新穎化:企業開展技術創新、管理創新和商業模式創新,培育新的增長點,形成新的競爭優勢,以新取勝。具有通過省級以上立項、備案的新產品1件以上,或采用創新商業模式,或發展新興的行業。
  凡符合通用條件和一項專項條件的中小企業,均可申請確定為陜西省“專精特新”中小企業。
  凡有下列情形之一的企業,不予確定為陜西省“專精特新”中小企業。
  1、近兩年發生過安全、質量事故的;
  2、發生過環境污染事故的;
  3、有偷稅、漏稅行為的;
  4、有其他違法違規行為的。
  五、申報材料和確定程序
  (一)申請確定陜西省“專精特新”中小企業,采取逐級推薦申報和網上申報兩種方式。企業需提供以下材料:
  1、《陜西省“專精特新”中小企業申請表》;
  2、企業法人營業執照和組織機構代碼復印件;
3、經會計師事務所審計的企業上年度財務報表;
  4、能夠證明符合申報條件的有關資料和證書復印件;
  5、屬于特殊行業的企業需提供特殊行業許可證或相關準入證明;
  6、對申報材料真實性的聲明。
  (二)企業提出申請后,縣(市、區)中小企業局根據確定條件,對企業申報材料進行初審。
  (三)初審合格者,由市中小企業局匯總,并提出推薦意見(各擴權縣、省管縣可直接推薦),報送省中小企業促進局。
  (四)省中小企業促進局組織專家對各市申報的材料進行評審,在征求有關部門意見后,提出名單并公示。
  (五)對公示無異議的企業,省中小企業促進局發文確定其為陜西省“專精特新”中小企業。
  六、政策扶持
  經確定的陜西省“專精特新”中小企業,省中小企業促進局整合相關專項資金和公共服務資源,給予重點培育扶持。
  (一)優先推薦享受國家、省相關專項資金扶持政策以及各地促進中小企業發展的各類相關優惠政策。
(二)重點扶持技術改造。通過貼息、資金有償使用等方式,以項目形式,支持“專精特新”中小企業進行技術改造,提升企業技術裝備水平和技術創新能力。
  (三)推薦金融、擔保機構為企業提供融資服務。
  (四)參加專業展會、發展電子商務,開拓國內外市場。
  (五)支持“專精特新”中小企業申報國家馳名商標、省著名商標以及名牌產品稱號,創立名牌。
  (六)開展系列培育活動。各級中小企業部門在產學研合作、管理咨詢、人才培育、市場開拓等方面,加強對 “專精特新”中小企業進行一對一培育服務活動。優先參加國家工信部中小企業經營管理領軍人才、成長型工商管理等培訓班學習。
  七、監督與管理
  (一)對陜西省“專精特新”中小企業實行動態管理,有效期為三年,到期后將進行復核確定。對復核不合格的企業,取消陜西省“專精特新”中小企業稱號。
  (二)申報單位必須實事求是,真實反映數據,如發現弄虛作假、虛報偽造數據,經調查屬實的,由省中小企業促進局撤銷其稱號,三年內不得重新申報。
(三)陜西省“專精特新”中小企業在有效期內發生重大的安全、環保、衛生、勞動、納稅、信貸、質量、知識產權等事件,且被有關行政主管部門處理的,取消其陜西省“專精特新”中小企業稱號和下一年度的申報資格。
  八、本試行辦法自2014年7月18日起施行,由陜西省中小企業促進局負責解釋。

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